“周某某虛報套取廁污改造資金、違反財經紀律等行為嚴重侵害了群眾利益，給干群關系和凈土村的工作開展造成不良影響……”近日，眉山市仁壽縣龍正鎮紀委在開展農村集體“三資”管理突出問題警示教育時，通報了這起典型案例，以身邊案警示身邊人。
事情要追溯至去年1月，該鎮紀委在開展村（社區）工程項目實施情況監督檢查時發現，凈土村3組于2019年至2020年間實施的兩處廁污共治工程存在異常，鑒于該村還涉及其他相關問題線索，該問題隨即被移交給相關核查組開展進一步調查。
“從村里提取的報賬資料看，兩處廁污共治處理池都接通了至少5戶人家的排污管道，但經實地查看，發現池子的規格容量顯然不能保障幾戶人家同時使用?！?/font>
“是有特殊設計，還是驗收走過場？甚至存在造假？”帶著疑問，核查組立刻找到該村黨總支書記、村委會主任周某某了解情況。
仁壽縣紀檢監察干部實地走訪，了解凈土村集體“三資”運行情況。（張偉 攝）
“你作為當時簽字驗收、撥款的負責人，對凈土村3組這兩處廁污共治工程的具體情況是否了解？”
“我記得，兩處都是聯建的糞污處理池子。”面對突如其來的詢問，周某某一開始對答如流，詳細介紹起當年“改善人居環境”的情況。
“兩處池子實際對應的改造戶數和施工量跟報賬資料里的對不上，實際接入管道數明顯偏少，這如何解釋？”當核查人員將現場照片、報賬清單等資料一一放在周某某面前時，他臉上的從容瞬間消失了，隨即交代了“虛假改造”的來龍去脈。
“那兩處……是虛報了4戶群眾的廁污共治改造，補助資金打給施工方后，實際是給了我，報賬資料也是我自己做的。”
經過核查組的耐心教育，周某某還交代了收受項目施工方、土地承包方、村民等管理服務對象所送感謝費，并以過節費名義發放給村干部，村集體“三資”管理存在執行財經紀律不嚴等問題。
為進一步厘清凈土村集體“三資”管理存在的問題，核查組雙管齊下，“順藤摸瓜”，一邊以政策攻心，繼續詢問周某某及其他相關村干部；一邊從近年來該村財務資料中梳理收支項目的疑點，詢問相關施工方，并走訪該村群眾。
很快，該村集體“錢袋子”的“糊涂賬”水落石出。原來，2018年至2022年，周某某在任凈土村黨支部書記等職務期間，先后多次召集村干部研究決定，通過對村集體承包土地經營收入不入賬、虛報套取項目資金等方式獲取經費數萬元，并以過節費、補助等名義發放給村干部。最終，周某某被給予撤銷黨內職務處分，并被免去村委會主任職務，涉案的其他6名村干部均受到嚴肅處理，相關違紀違法所得已全部收繳。
針對此案件暴露出的農村集體“三資”監管領域問題，仁壽縣紀委監委組建工作專班，舉一反三，梳理全縣293個村（社區）“三資”運行情況，重點聚焦資金使用監管、資源交易流轉、資產管理使用及鄉村振興項目管理等方面深挖問題線索，強化案件查辦，堅決清除農村集體“三資”管理“蛀蟲”。
查處案件不是終點，推動整改、促進治理才是關鍵。該縣紀委監委通過制發紀律檢查建議書，督促縣財政局、農業農村局修訂完善《仁壽縣“村財鄉管”制度實施細則》《仁壽縣農村集體資金資產資源管理實施細則》等制度機制，組織村（社區）“三資”管理人員開展系統性業務培訓，促進管理透明化、規范化。截至目前，該縣農村集體“三資”領域已立案100余人，成功追回并退還群眾資金100余萬元。（作者：何曉）
編輯人員：趙華文
